胡社長（財新傳媒社長胡舒立）、各位嘉賓、各位線上的朋友：
早安！我非常高興在今年的財新夏季峰會，以雲會場的模式，和大家分享我對疫情下當前全球經濟形勢的一些看法。
新冠病毒疫情嚴重打擊全球經濟
今年以來，新冠病毒疫情為全球經濟帶來前所未見的衝擊，多國先後實施旅遊禁令及大規模的封城措施以控制疫情，令各地經濟活動一度急速放緩、甚至停擺。世界銀行在本月初預測全球經濟今年會收縮5.2%，是自上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退，並指出與疫情相關的下行風險仍然顯著。
尤幸內地疫情自3月起基本受控，復工復產進展理想；歐美的疫情自5月開始也漸見緩和，當地經濟活動也逐步重啟。如果主要經濟體能成功防止疫情急劇反彈，經濟重啟進程順利，加上之前的龐大財政措施和寬鬆貨幣措施的支持，全球經濟有望在下半年逐步改善。
全球經濟復蘇的挑戰
不過，全球經濟復蘇的前路仍有許多挑戰。首先，在有效防止新冠病毒的疫苗出現之前，全球各地疫情的發展仍存在極大的不確定性。最近，美國一些地區確診個案上升，顯示疫情仍可能會出現反覆。各國政府需要在防止疫情反彈和重啟經濟之間尋求平衡，具有一定難度，全球經濟改善的勢頭也難免會受到一些制約。
中美兩國關係跌宕起伏是另一個關注點。今年初，國家與美方簽訂第一階段貿易協議，但近期美國政府針對華為實施新的出口禁令，一些美國官員就疫情對國家進行污名化的言論，以及美國因應港區國安法立法而提出展開程序，取消對香港的特殊待遇等舉措，令中美的經貿和政治關係又趨緊張。美國將於今年11月舉行大選，令形勢更為複雜。倘若國家與美方的摩擦升溫，勢將拖累環球經濟氣氛和金融市場情緒，令全球經濟復蘇之路更艱難。
面對經濟斷崖式下跌，多國相繼推出龐大的財政支持措施和大水漫灌式的貨幣政策。在現時超寬鬆的環球貨幣環境下，主要經濟體在處理政府債務和赤字的融資上或不會有即時的問題，不過，各國始終要妥善處理政府債務顯著上升所帶來的風險。另外，一些基本面較弱的新興市場經濟體，在風險胃納大減下會否出現資金外流，並引致債務違約和貨幣大幅貶值的風險，都值得留意，而地緣政治風險，也令全球經濟前景更為複雜。
內地經濟的韌性和潛能
雖然全球經濟面對重重挑戰，但內地經濟基本面良好，而且擁有龐大的市場，在疫情威脅下仍展現強大韌性。受到新冠病毒疫情突如其來的巨大衝擊，內地經濟在第一季按年收縮6.8%，但隨着疫情趨穩，再加上國家實施了一系列以「六保」為主要目標的支持措施，內地經濟已逐步回穩。
上月公布的政府工作報告顯示，今年的財政政策更積極有為，同時發行一萬億元抗疫特別國債，將有利穩定經濟，並促進本地消費。當局亦將擴大地方專項債發行規模，推動以創新科技為主的新基建和新型城鎮化建設，為未來經濟發展提供新的增長動力。貨幣政策則更靈活適度，人民銀行今年以來已三度降準增加市場流動性，同時引導市場利率下降，從而降低企業的融資成本，而且當局仍有一定的政策空間，有需要時可以進一步加大支持措施的力度，保持經濟穩定運行。
市場分析普遍認為內地第二季的經濟表現將顯著改善，並且有機會回復正增長。國際貨幣基金組織及世界銀行均預期，內地經濟今年全年將有約1%的溫和增長。
環球政經大形勢
無論疫情對經濟的影響有多嚴重，總有一天會過去。我們必須看清楚中長期環球政經的新形勢，才能把握好自己的定位和發展路向。
（一）本土主義和中美關係
過去十多年，不少人對經濟全球化帶來的一些負面影響感到不滿，本土主義和民粹主義在多國抬頭，對自由貿易體制帶來衝擊，影響國際經貿往來。
近幾年來，美國對華政策正是本土主義和民粹主義的反映，由最初挑起貿易摩擦，繼而在科技方面遏制中國，到最近更鼓動美國企業遷離內地，又以不同借口向中國實施所謂制裁。種種跡象顯示，中美關係很可能會繼續經歷一段困難時期，貿易和投資往來將會受到打擊。
（二）中國和亞洲地區的發展
與此同時，環球經濟重心正在東移。過去五年，國家經濟平均每年增長6.7%，貢獻環球經濟增長超過三分之一；其他亞洲新興經濟體，包括東盟、印度等也平均每年增長6%，貢獻環球經濟增長近四分之一。
除高速增長外，區內的增長模式和相互關係更起了質量上的變化。國家正銳意推動經濟由高速增長邁向高質發展，要轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能。換句話說，發展已變得更集約、更高科技、更平衡，也因而更平穩和具可持續性。
從整個亞洲層面看，過去的發展模式多為「亞洲生產、歐美消費」。隨着近年亞洲的中產階層日益富裕，並不斷壯大，可以預見未來不僅會出現「亞洲生產、亞洲消費」的局面，亞洲對歐美消費品的需求亦會不斷增加。
（三）國家的供應鏈優勢
經過幾十年的發展，全球產業已形成一個互相依賴和互為影響的布局，而國家的供應鏈在這個布局中舉足輕重。國家在許多範疇的供應鏈具備相當優勢，包括工業體系完整、基礎設施配套齊全、工人素質較高、綜合成本較低等。值得注意的是，當前全球產業布局和供應鏈結構基本上是市場導向的結果，已反映資源的最優化配置。如果因為政治原因而要改變，不但成本高昂，也不容易成功。
（四）創新科技
創科浪潮正主導一個新時代，不但顛覆生產和商業模式，更為日常生活和消費帶來變革。例如5G技術、物聯網、人工智能和大數據等將徹底改變我們的衣、食、住、行。很大程度上，創新科技的成就將會主宰一個地方的長遠經濟發展。
結語
上述的各個環球形勢大方向當中，西方本土主義興起和中美關係緊張，對國家以至全球經濟都會帶來打擊和不確定性。在地球的這一方，我們固然希望美國能以務實態度，理性談判解決問題，但無論如何，我們也得抓住國際形勢轉變帶來的機遇，加強自己的競爭優勢，特別是在核心科技上擺脫對外國的依賴；利用龐大的國內和亞洲市場，以及產業鏈優勢，進一步加強區內經濟運行的良性循環；同時要深化改革、擴大對外開放，以維持與國際社會的互利關係。香港方面，我們會用好「一國兩制」給予的特殊優勢，一方面認清自己的發展定位，保持和提升自身的競爭力，另一方面抓緊機遇，積極融入國家的發展戰略，以自身所長，服務國家所需，協助包括「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展等戰略的推展，亦從中確保自身的經濟有長足的發展。
謝謝大家！
（以上是財政司司長陳茂波6月22日出席2020財新夏季峰會就疫情下的全球經濟及前瞻致辭全文）
June 22, 2020 at 12:46PM
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香港政府新聞網- 握一國兩制優勢保經濟長足發展 - 香港政府新聞網
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